Daniel Salcedo Bonilla
fue extraditado a Estados Unidos junto con el expolicía Ronald Herrera Ramírez
y Francisco Manuel Bermúdez Cagua, alias Churrón, según anunció el presidente
Daniel Noboa en su cuenta de X. Salcedo es el empresario que se hizo conocido
por la trama de corrupción en hospitales públicos durante la pandemia. La
entrega cierra un trámite iniciado en septiembre ante la Corte Nacional de
Justicia (CNJ) y abre un proceso federal en Nueva York, mientras en Ecuador
quedan causas pendientes.
Cómo se llegó a la
extradición:
El trámite siguió esta
secuencia:
• 31 de agosto: Salcedo y Herrera fueron notificados de sus procesos de extradición.
• 9 de septiembre: audiencia ante la CNJ. Herrera aceptó ser
extraditado, mientras Salcedo al inicio no lo hizo. Dijo que no le habían
permitido revisar los cargos, pero luego cambió de opinión. Finalmente
consintió una entrega inmediata.
• 1 de octubre: el presidente encargado de la CNJ, Marco
Rodríguez Ruiz, concedió las extradiciones mediante sentencias. La base
legal fue el artículo 72.1 del COIP y la reforma a la Ley Orgánica de
Extradición.
• 14 de octubre: el ministro del Interior, John Reimberg, anunció
que el traslado sería el 29 de octubre.
• 29 de octubre: se concreta la entrega, según el anuncio
presidencial.
La CNJ precisó que, una
vez ejecutada la entrega, se suspenden los plazos de prescripción de la acción
y de la pena por los delitos cometidos en territorio ecuatoriano.
Qué le imputa
Estados Unidos?
Salcedo enfrenta cinco
cargos presentados por el Gran Jurado de la Corte del Distrito Sur de Nueva
York:
• Asociación ilícita para importar narcóticos.
• Posesión
de ametralladoras.
• Asociación ilícita para poseer ametralladoras.
• Asociación ilícita para cometer blanqueo de
capitales.
• Lavado
de dinero.
La acusación abarca
hechos entre 2023 y 2026. Atribuye a Salcedo y a su coacusado un rol logístico
en una red que enviaba cocaína colombiana a EE. UU., la protegía con armamento
automático y blanqueaba capitales con activos digitales. Herrera, por su parte,
comparte tres de esas acusaciones: narcóticos, ametralladoras y asociación para
poseerlas. Son acusaciones, no condenas, y corresponde a un tribunal
estadounidense determinar responsabilidades.
Quién es Salcedo y
qué deja pendiente en Ecuador:
Su nombre se hizo
público por el caso de insumos hospitalarios en la pandemia. Fue condenado por
peculado, fraude procesal e ingreso de objetos prohibidos a prisión. El 5 de
enero de 2024 recibió, junto con su hermano Noé, 13 años de cárcel por lavado
de activos. Ese mismo mes fue retenido en Panamá, en el contexto del caso
Metástasis. Los medios no coinciden en el total de sus condenas: unos hablan de
más de 30 años de cárcel y otros de seis sentencias.
Hasta la extradición
estaba recluido en la Cárcel del Encuentro, en Santa Elena, desde el 9 de
junio.
El frente más delicado
es el caso Magnicidio FV. Según la Fiscalía, Salcedo habría actuado como
facilitador logístico y financiero del asesinato de Fernando Villavicencio.
Habría hecho los primeros seguimientos en 2022 y servido de puente con Los
Lobos. En ese proceso todavía no tiene condena. La audiencia del 29 y 30 de
octubre debía definir su posible llamamiento a juicio. Herrera, testigo
protegido en ese caso, relató que vigilaba a Villavicencio. Esa versión es su
testimonio y no una sentencia.
Hay otro punto en
discusión: la extradición no extingue las penas. El artículo 72 del COIP no la
incluye entre las causas de extinción de una pena. Además, Salcedo tenía en
trámite un hábeas corpus y una audiencia prevista para el mismo día de su
traslado.
Lo que sabemos?
• La CNJ concedió la extradición y Salcedo aceptó
el procedimiento simplificado.
• Enfrenta cinco cargos federales en Nueva York.
• Sus condenas ecuatorianas y el proceso
Villavicencio no desaparecen por la salida del país.
• Los plazos de prescripción por delitos cometidos
en Ecuador quedan suspendidos.
Lo que falta por
saber?
• Cuándo será su primera comparecencia en Nueva
York y qué defensa presentará.
• Cómo participará en las audiencias pendientes en
Ecuador, por ejemplo por videoconferencia.
• Dónde cumplirá sus penas ecuatorianas, y en qué
orden, si es declarado culpable en EE. UU.
• Qué declaraciones o pruebas aportará en el caso
Villavicencio.
Preguntas
frecuentes:
¿Por qué EE. UU.
pide a Salcedo? Por cinco cargos
de narcotráfico, armas y lavado de dinero, presentados en el Distrito Sur de
Nueva York.
¿Se libra de sus
condenas en Ecuador? No
automáticamente. La normativa no contempla la extradición como causa de
extinción de la pena.
¿Está condenado
por el asesinato de Villavicencio?
Según los reportes citados, no tiene condena en ese proceso. Algunos medios lo
describieron de otro modo, por eso conviene confirmarlo.
¿Quién es Ronald
Herrera? Exteniente de Policía,
testigo protegido en el caso Magnicidio FV y requerido también por EE. UU. por
narcotráfico y armas.
La entrega a EE. UU. de Salcedo y Herrera abre un proceso en Nueva York por narcotráfico, armas y lavado, mientras Ecuador mantiene causas pendientes.
Opinión:
Prefiero reservar mis comentarios sobre la culpabilidad en el caso Villavicencio, por tratarse de un tema sensible y porque ese proceso aún no se resuelve. Lo que sí puedo aportar es una pauta de lectura. Las próximas semanas traerán declaraciones cruzadas y filtraciones, y lo prudente es esperar las resoluciones judiciales antes de sacar conclusiones.
A mi criterio, lo más fácil con esta noticia es quedarse en
el titular: “se lo llevaron a Estados Unidos”. Pero mi interés es que no
confundamos tres cosas que suenan parecido: extraditar, condenar y cerrar un
caso. Salcedo salió del país, y eso no significa que lo que dejó pendiente en
Ecuador haya terminado.
La pregunta práctica que vale la pena seguir
es otra: ¿cómo avanza un proceso cuando una persona clave está a miles de
kilómetros? Cuando eso pasa, las audiencias se complican, los testimonios son
más difíciles de contrastar y los plazos tienden a estirarse. Por eso me parece
importante el detalle técnico de que los plazos de prescripción queden
suspendidos. Es aburrido, pero evita que el tiempo juegue a favor de alguien.
Una recomendación para quien siga el tema: fíjese en el tipo de documento que sostiene cada afirmación. No pesa lo mismo una sentencia que una acusación formal, ni una acusación que el relato de un testigo protegido. Yo hago un ejercicio sencillo al leer estas notas: separo lo que ya probó un tribunal de lo que todavía es versión. Si no hay sentencia, lo trato como acusación y no como hecho.
